工程项目法律风险及防范

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课程大纲

一、法律风险及法律风险管理

（一）何为法律风险

（二）法律风险的形成周期

（三）法律风险的分类

（四）法律风险管理做什么

（五）法律风险管理的层级

（六）法律风险管理的手段

（七）法律风险与其他风险的关系

二、招投标阶段法律风险与防范

（一）招投标法修改后的新变化

（二）《必须招标的工程项目规定》出台，计委3号令被废止

（三）招投标前签订合同

（四）串标、业绩造假等不正当竞争行为及处罚

（五）投标文件人证不统一

（六）建设工程居间合同的效力

（七）不平衡报价

三、工程总承包合同签订与履行的主要风险防范

（一）工程总承包的合同价格形式及造价控制

1.计价基础

2.计价风险

3.项目清单与价格清单

4.当前工程总承包计价存在的问题

5.存在问题的原因

6.工程总承包的合同价格形式

7.造价控制的注意要点

8.变更与索赔

（二）工程总承包的分包风险

1.工程总承包的分包

2.工程总承包的分包承包单位的专业分包

3.工程总承包的转包和违法分包

4.背靠背条款的准确理解与适用

5.招投标阶段风险与防范

6.合同签订阶段风险与防范

7.合同履行阶段风险与防范

8.工人工资支付风险与防范

（三）工程总承包的质量安全风险

案例：浙江金华湖畔里EPC项目坍塌事故

（四）联合体的责任承担风险

1.联合体工程总承包法律责任的承担问题

2.联合体工程总承包的概念

3.联合体工程总承包法律责任承担的若干问题

四、合同价格调整的法律风险及防范

（一）合同价款调整的一般性规定

1.合同价款的调整程序

2.调整后价款的支付

（二）下列事项（但不限于）发生，发承包双方应当按照合同约定调整合同价款（三）合同价款调整——法律法规变化

（四）工程变更引起的价款调整

（五）项目特征不符引起的价款调整

（六）清单缺项引起的价款调整

（七）工程量偏差引起的价款调整

（八）物价变化引起的价款调整

（九）不可抗力引起的价款调整

（十）提前竣工引起的价款调整

五、签证与索赔的法律风险及防范

（一）工程签证

1、工程签证的概念

2、工程签证的现状与作用

3、工程签证的主体

4、工程签证的分类

5、工程可申请签证的项目

6、签证的程序

7、签证价款的确定原则

8、加强工程签证管理

（二）工程索赔

1、工程索赔现状与作用

2、工程索赔概述（工程索赔的分类、工程索赔的特征、工程索赔的起因、工程索赔的六大原则、工程索赔与工程签证的区别、工程索赔与工程签证的转化、工程索赔与违约责任的联系与区别、影响索赔成功的五大因素、专业律师在工程索赔中的作用）

3、建设工程中可提起的索赔项目

4、工程索赔应收集的材料

六、优先受偿权的法律风险及防范

（一）优先受偿权的性质

（二）优先受偿权的特点

（三）优先受偿权的主体

（四）优先受偿权的范围

（五）优先受偿权的前提、

（六）半拉子工程的优先受偿权问题

七、工期违约赔偿的法律风险及防范

（一）工期延误分析的思路

（二）工期延误的三种类型

（三）工期延误的分析方法

（四）工期延误的窗口分析

（五）开竣工日期的确定

（六）顺延日期的法律处理

（七）赶工费用的有效计取

（八）工期违约的风险防范

八、工程质量的法律风险及防范

（一）案例

1.扬州经济技术开发区中航宝胜海底电缆项目工地脚手架坠落事故

2.常熟万达广场管道掉落事故

（二）具体风险

（三）风险防控措施

（四）质量缺陷的责任承担

九、“三包一挂”的法律风险及防范

（一）挂靠与转包的相同点

（二）挂靠与转包的不同点

（三）转包与违法分包的区别与联系

（四）违法分包的界定

（五）合法分包的要件

（六）合法分包与内部承包

（七）合同中规制分包商的转包、违法分包、挂靠行为

（八）固定业主指定分包的证据管理，控制指定分包风险

（九）分包付款采取“背靠背”方式控制现金流风险

（十）严格控制给分包商的授权及避免产生分包商的表见代理权

（十一）强化分包合同履行过程中的证据管理

十、合同解除的法律风险及防范

（一）解除权的一般分类

（二）特别法的规定

1.承包人的合同解除权

2.发包人的合同解除权

（三）中途退场的处理程序

（四）中途退场确定造价的主要内容

（五）中途退场需要确定的项目主要损失

（六）中途退场的责任划分

（七）固定单价合同的解除

邓老师

讲师简介：

邓南平老师

建设工程法律法规实战专家

某律师事务所常务副主任、建设工程部主任

国家一级建造师，武汉大学法律硕士

第六届武汉市律师协会建设工程委员会主任

湖北省律师协会建筑与房地产委员会副秘书长

擅长领域：建设工程相关法律法规培训

实战经验：

邓老师律师执业13余年，荣获湖北省律师协会建筑与房地产法律专业委员会2018、2019、2020、2021年度优秀委员、中国民主建国会湖北省委员会2020优秀会员、武汉建筑业协会2020年度秘书处以及为协会做出突出贡献优秀奖。曾在建筑集团从事过多年的建筑路桥施工和造价工作，了解技术规范，熟悉行业规则；执业态度严谨，对承办的案件细致严谨，精益求精，为当事人提供最完善的解决方案。

主讲课程：

《“营改增”时代建筑企业税务主要经营风险及防范》《建设项目工程总承包合同（示范文本）》核心条款解读》《民法典》实施对建筑企业的影响》《承包商分包风险与防范》《工程项目法律风险及防范》《工程项目法律实务及变更索赔》《工程项目合同管理与变更索赔》《工程项目主（承）分包合同管理》《工程总承包管理办法、司法的理解与适用》《工程总承包联合体法律风险管控实务》《工程总承包联合体法律风险管控实务》《工程总承包疑难法律问题解析》《合同法律风险管理理念与实务》《合同管理及变更、签证、索赔》《合同写作、评审、签订实务》《建设工程发包方风险分析及应对》《建设工程发承包违法行为认定及查处》《建设工程法规概论》《建设工程分包风险防范与履约管理》《建设工程工期及费用索赔管理》《建设工程领域合规管理》《建筑工程项目合同管理》《民法典合同编对物资贸易企业的影响》《签证、索赔及反索赔的法律实务》《全生命周期合同履约创效与风险防控实务》《商品房交付风险法律分析及防范》《商品房营销宣传相关法律风险防范》《设计单位工程总承包存在的法律风险及防范》《疫情下不可抗力适用的再理解及承包方工期、费用的有效索赔》《总包企业供应链招投标合规管理》《总承包项目的合同管理及索赔与风险防范》

典型投并购案例：

国开东方城镇投资发展有限公司收购武汉某地产集团公司项目、中石油昆仑燃气有限公司并购湖北某天然气公司100%股权项目、中石油昆仑燃气有限公司投资南电能源综合利用股份有限公司项目、中石油昆仑燃气有限公司投资宜昌远安县城投公司项目等。

诉讼仲裁案例：

唐山勒泰商业地产与中铁城建集团勒泰商业广场建设工程纠纷案（标的额4亿余元）、山河建设集团与武汉联发瑞成置业房建工程施工合同纠纷仲裁案（本反诉标的额2亿余元）；中维世纪建设集团诉威海智仁房地产开发解除房建工程施工合同纠纷案（标的额4亿余元）；武汉农村商业银行股份有限公司某某支行诉湖北某某国宾大酒店股份有限公司借款合同纠纷一案（涉案金额3800万元），该案武汉中院一审全部支持，二审湖北省高院调解结案并全部执行完毕；中国工商银行股份有限公司武汉某某支行申请强制执行武汉证券公司、武汉某国有资产公司8000多万元的债权，已执行回款6000万元；中铁武汉电气化局与武汉瑞德高铁公司铁路工程纠纷案（4000余万元）；金茂武汉与深圳市建装业集团股份有限公司装饰装修合同纠纷等。

服务企业：

中石油昆仑燃气有限公司湖北分公司、湖北新捷天然气有限公司、武汉中极氢能源发展有限公司、武汉城市天然气高压管网有限公司、中铁武汉电气化局集团有限公司、中铁城建集团有限公司、湖北深投控投资发展有限公司、中国金茂武汉公司、新港房地产开发（武汉）有限公司、龙湖地产湖北区域公司、山河建设集团有限公司及其地产公司、中交二航局武港院、新七建设集团有限公司、湖北楚安建筑有限公司、中维世纪建设集团有限公司、武汉农村商业银行股份有限公司汉口支行、中国工商银行股份有限公司湖北省分行、武汉农村商业银行股份有限公司汉口支行等。

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