矿山工程项目市场开发经营管理与风险防范

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课程大纲：

第一部分 矿山工程行业政策法规梳理解读

一、国家各部委各省(区、市）颁布涉矿法规政策梳理

（一）法律

（二）行政法规

（三）国务院规范性文件

（四）国务院部门规章、规划及规范性文件两高司法解释

1.各部门颁布涉矿法规按数量分布统计分析

2.各部门颁布涉矿法规按内容分类统计分析

3.两高（最高院和最高检）发布司法解释统计分析

（五）省级涉矿新规

1.按各省（区）颁布涉矿法规数量分布统计分析

2.各省（区、市）颁布涉矿法规按效力级别分类统计分析

3.各省（区、市）颁布涉矿法规按内容分类统计分析

二、矿山工程行业政策法规梳理解读

（一）国土空间生态修复最新政策解读

（二）为什么要做矿山修复？相关法规政策依据梳理解读

三、中国矿山生态修复行业政策分析：监管与扶持并行

（一）国家部委政策

（二）地区政策

1.地区监督管理政策

2.地区扶持规划政策

（三）《矿山生态修复技术规范》（1+5）解读

1.通则解读

2.煤炭矿山解读

3.建材矿山解读

4.化工矿山解读

5.稀土矿山解读

6.油气矿山解读

四、特征分析

（一）各类“十四五”专项规划集中发布

（二）安全生产监管依然是重中之重

（三）节能减排对矿业生产提出更多要求

（四）进一步加强生态红线管理立法

（五）更加注重对重要流域的生态保护

（六）多省区出台鼓励社会资本参与生态修复的政策

（七）在土地保护与促进矿业发展之间寻求平衡

【依据学员企业实际与案例 交流互动 答疑解惑】

第二部分 矿山工程行业发展现状与发展趋势预测及案例分析

一、矿山工程行业发展现状分析

（一）矿产市场环境分析

（二）40万座矿山市场化矿山修复的过去与未来

1.严峻的形势

2.沉重的负担

3.矿山治理恢复迫切，钱从哪来？

（三）采矿业市场现状与发展趋势分析

（四）我国矿山生态修复市场现状分析

二、矿山工程行业发展趋势预测

（一）矿山工程施工总承包行业市场调研及发展趋势预测

（二）矿山工程施工总承包行业面临的相关风险

三、矿山工程施工总承包行业市场调研及发展趋势预测

（一）矿山工程施工总承包行业相关分析

（二）矿山工程施工总承包行业全球发展分析

（三）矿山工程施工总承包所属行业规划梳理

（四）矿山工程施工总承包行业总体发展状况

（五）矿山工程施工总承包市场供需形势分析

（六）矿山工程施工总承包行业运行分析

（七）对中国矿山工程施工总承包市场规模分析

（八）矿山工程施工总承包行业产业结构调整分析

（九）矿山工程施工总承包行业竞争力优势分析

（十）矿山工程施工总承包行业市场竞争策略分析

（十一）矿山行业重点企业发展形势分析

（十二）矿山工程施工总承包行业投资前景展望

（十三）矿山工程施工总承包行业发展趋势及投资风险分析

四、矿山绿化和矿山公园建设成重要修复手段（我国国家矿山公园案例分析）

（一）第一批国家矿山公园案例分析

（二）第二批国家矿山公园案例分析

（三）第三批国家矿山公园案例分析

（四）第四批国家矿山公园案例分析

【依据学员企业实际与案例 交流互动 答疑解惑】

第三部分 矿山工程市场开发经营市场布局与问题分析

一、矿山工程市场开发经营市场布局探讨

（一）煤炭矿山

（二）建材矿山

（三）化工矿山

（四）稀土矿山

（五）油气矿山

（六）其他矿山衍生产品

二、我国市场化方式参与废弃矿山生态修复的经营管理实践

（一）矿山尾矿资源化利用

（二）土地指标流转

（三）与房地产开发、旅游产业、生态农业等相结合

（四）光伏发电

三、废弃矿山生态修复市场化面临的问题

（一）废弃矿山建设用地指标交易存在难题

（二）社会资本投入矿山生态修复的积极性不够高

（三）绿色金融助力矿山生态修复仍需完善

【依据学员企业实际与案例 交流互动 答疑解惑】

第四部分 矿山工程市场经营管理策略与矿山修复项目投融资模式分析

一、矿山工程市场经营管理策略

二、矿山修复项目投融资模式分析

（一）矿山修复钱从哪来？

（二）社会资本在矿山修复项目中有哪些玩法？

1.矿山修复+运营维护

2.矿山修复＋工矿废弃地复垦利用指标交易

3.矿山修复＋城镇低效用地再开发

4.矿山修复＋尾矿库综合开发利用

5.矿山修复＋产业导入

（1）矿山遗迹开发

（2）矿山自然景观开发

（3）矿山休闲体验开发

（三）政府和社会资本在矿山修复项目中如何发力？

1.政府搭好台

（1）政策先行、统筹推进

（2）总体规划、一矿一策

（3）模式合规、合作共赢

2.社会资本唱好戏

（1）资源整合、产业融合

（2）及早介入、策划先行

（3）操作合规、融资落地

三、经济新常态下矿山经营模式的发展

（一）矿山经营围绕采矿权与经营权的关系划分成三种模式

1.自营

2.经营总承包

3.自营与发包兼有

（二）矿山经营模式4种类型的新变化

1.生产承包经营

2.职业经理人经营模式

3.矿山总承包经营模式

4.自营与承包结合经营模式

(三)参与方（混改）合作经营共同体模式

1.建立承包费用与产品销售价格联动机制

2.建立合伙人制度

3.建立经营共同体模式

【依据学员企业实际与案例 交流互动 答疑解惑】

第五部分 矿山工程项目修复理论与技术探讨及典型案例分享

一、矿山工程项目修复理论与技术交流与案例分享

（一）矿山生态修复的国际前沿理念与进展

（二）自然恢复的关键技术及典型案例

（三）不同种类矿山生态修复的典型案例

（四）矿山生态修复监测方法及典型案例

（五）“双碳”目标下矿山生态修复的路径及技术方法

二、矿山修复经典项目案例分享与方案解析

（一）煤矿废弃地修复经典项目案例分享与方案解析

（二）有色金属矿山修复经典项目案例分享与方案解析

（三）废弃采石场修复经典项目案例分享与方案解析

【依据学员企业实际与案例 交流互动 答疑解惑】

第六部分 矿山工程项目修复的方法分析与案例解析及问题探讨

一、矿山修复

（一）矿山修复基本类型

1.生态恢复类

2.博物利用类

3.旅游开发类

4.复垦造田类

5.引水造湖类

（二）国家级矿山花园

1.河北唐山开滦煤矿国家矿山公园

2.山西大同晋华宫矿国家矿山公园

3.内蒙古满洲里市扎赉诺尔国家矿山公园

4.辽宁阜新海州露天矿国家矿山公园

5.黑龙江鹤岗市国家矿山公园

6.江西萍乡安源国家矿山公园

7.山西省太原西山国家矿山地质公园

8.河南焦作缝山国家矿山公园

9.山东枣庄中兴煤矿国家矿山公园

10.宁夏石嘴山国家矿山公园

11.北京史家营国家矿山公园

二、绿色矿山建设过程重点要解决的六大问题探讨

（一）生产系统与环境问题

（二）生产系统与资源管理问题

（三）资源开发与环境问题

（四）绿色勘探与与废弃物处置的问题

（五）资源综合利用与环保问题

（六）循环经济与可持续发展问题

【依据学员企业实际与案例 交流互动 答疑解惑】

第七部分 矿山工程项目管理风险关键点梳理分析与防范对策探讨

一、矿山工程项目管理风险关键点梳理分析与防范

（一）工程风险与风险管理

（二）工程风险因素的辩识与分类

（三）工程风险的关键点梳理分析与防范对策

1.加强合同的风险管理

2.通过工程索赔将风险转化为利润

3.利用合同形式进行风险控制

4.非计量风险的防范

5.非计量风险管理和措施

二、矿业投资项目的风险控制对策探讨

（一）地质风险的控制对策

1.直接取得采矿权

2.申请探矿权并投资勘探

3.尽量多地控制优质资源

（二）市场风险的控制对策

（三）政策风险的控制对策

（四）环境风险的控制对策

（五）建设风险的控制对策

（六）安全风险的控制对策

【依据学员企业实际与案例 交流互动 答疑解惑】

第八部分 矿山工程项目市场开发经营管理注意事项与建议

一、矿山工程项目市场开发经营管理注意事项

二、矿山工程项目生态修复市场开发经营与管理建议

（一）完善建设用地指标交易政策

（二）完善增减挂钩或历史遗留工矿废弃地复垦利用政策

（三）制定完善指标流转交易制度和管理细则

（四）激发社会资本参与废弃矿山生态修复的积极性

（五）地方政府肩负历史遗留废弃矿山修复的职责给予资金支持或政策优惠

（六）建立健全绿色金融体系

【依据学员企业实际与案例 交流互动 答疑解惑】

结语

马老师

【老师背景】

高级工程师，中国建设工程造价协会会员，河北省建设工程2008定额审定专家组成员，中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会PPP专家委员会委员,中国混凝土与水泥制品协会混凝土工程技术专家委员会专家委员,中国房地产产业协会房地产市场与住房保障研究会金融分会专家委员,中国城乡建设促进会专家委员,北京中建政研信息咨询中心专家委员会委员,现代集团研究院高级研究员。曾分别被国内多家大型专业培训机构聘请授课；筑龙网特约讲师，建设工程教育网特聘讲师，北京中关村学院特聘老师。

《建设工程造价实操快速入门系列丛书（6本）》（同济大学出版社出版）主编；《房地产开发建设与控制管理》（青海省房地产业刊）主编；《政府与社会资本合作（PPP）模式系列丛书》（中国建材工业出版社出版）主编；《行业PPP模式项目操作实务系列丛书（以行业为单位编写）》主编；《区域PPP模式项目操作实务系列丛书（以省级区域为单位编写）》主编；《PPP模式项目案例系列丛书》主编；《PPP模式项目发展报告系列丛书》主编。在建设工程项目管理、招标投标、造价咨询、合同管理、PPP项目实操、培训咨询、投融资、成本控制、风险防范、全生命周期管理等领域有着丰富的实战经验和教学经验；2003年提出工程建设领域人才培养“一年入门、二年入行、三年当师傅”的育人理念，培养出了大批行业新兵和优秀人才。

【主讲课程】:

《新形势下工程项目成本精细化管控方圆之道揭秘》

《建设工程项目(合同)管理风险防范与纠纷处理》

《PPP项目全过程各阶段成本控制管理》

《建设工程项目全过程关键控制点解析与成本痛点难点破解实务》

《房地产成本管理四大工具应用与风险防范》

《EPC工程项目管理操作实务与风险防范》

《建设工程项目总承包管理操作实务与风险防范》

《建设工程项目合同管理与案例解析》

《项目经理管理基本功与综合能力提升案例解析》

《建设工程项目招投评标操作实务风险防范与案例分析》

《老旧小区改造工程项目操作实务与风险防范》

《结算清欠风险防范与纠纷处理》

《政府与社会资本合作（PPP）模式项目各阶段操作实务与风险防范》

《建筑施工企业项目经理综合能力提升与锻造》

《新时代背景下建筑行业政策趋势研判与前景预测及转型路径分析建议》

《新形势下新基建领域的挑战和机会暨项目落地实务操作培训》

【服务过的部分客户】：

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