新基建下EPC业主方总控管理能力

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课程大纲

一、业主的新课题：什么是新基建

1.1国务院5.31会议再掀新基建高潮

新征程开局年中国的经济形势

新基建与传统基建的区别

工程总承包为什么成为当前新基建大干快上主要抓手

工程总承包的五种模式

工程总承包与投融资结合的市场新趋势

工程总承包健康发展的注意事项

1.2国内目前的法规及最新规定

1.2.1 2021年10月24日中央中央办公厅、国务院办公厅关于工程总承包的最新号召

及国务院办公厅（19号文）（21号文）

1.2.2住建部发改委12号文《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程

总承包管理办法》重点，以及业主方注意要点（精讲）

1.2.3 2018年1月已经实施的110页的国标GBT50358-2017

《建设项目工程总承包管理规范》中业主方特别要重视的条款（略讲）

1.3最新出台的相应法律法规（略讲）

1.3.1新版《工程总承包合同示范文本》对于业主方的利弊分析

1.3.2《中华人民共和国招标投标法》修正版即将公布，对于业主方扩大自主决标权的重大意义（详实操办法）

二、业主方采用工程总承包模式的自身管理体制（精讲）

2.1工程总承包对于业主的利弊分析：

2.1.1目前政策法规中对于业主方采用工程总承包有什么强制的规定吗？

2.1.2工程总承包方式对于业主方的哪一类项目比较有利？

2.1.3哪一类项目不适宜采用工程总承包？

2.1.4业主方采用工程总承包的利弊分析：

2.2业主方的管理机制的建立：

2.2.1业主方自行管理总承包

必须具备的条件，组织架构、岗位设置、工作流程

2.2.2业主方聘请项目管理公司管理工程总承包的决策：

A国务院最新92号文的规定以及如何考察项目管理公司

B如何与项目管理公司签订服务协议书

C业主方与项目管理工的分工与部分授权

组织架构、岗位设置、工作流程

三、工程总承包项目的投资控制（另详）

四、业主方如何管理选择好工程总承包

最重要的阶段：选择队伍

4.1项目标前阶段

项目标前阶段划分：

最重要的VRP（价值、风险、人）集成管理与标前三管齐下

从哪阶段发包的风险优劣：

12号文一般从初步设计阶段批准后

4.2标前项目评估与决策

设计挂衔或施工领衔的总承包模式的风险管控的设别、评估及应对预案

业主方具备条件的自我检查

标前决策：平行发包？分段发包？设计施工总承包

4.3根据风险评估进行风险分担

固定总价合同与约定部分开口合同的不同处置

12号文中业主方承担的五大风险

4.4如何资格预审、面试工程总承包企业：

如何评估工程总承包企业的基本条件：

资质、财务、风险承担能力、组织机构、、项目管理体系、业绩、

如何面试投标总承包项目管理专业人员

总承包项目经理、五大部门负责人

如何考察总承包单位的分包

4.5如何进行招标总承包：

如何编制总承包招标文件

如何明确细节：

再发包和分包内容、BIM、装配式、最高投标限价、转包和违法分包违约条件

如何采用综合评估法程评标：报价、五大方案‘两大业绩’

4.6如何申请开工

施工图审查

一次性施工许可证、分进度，分批申请领取施工许可证

五、工程总承包项目实施阶段的业主方管理工作

5.1、项目启动阶段

利益相关方分析与管理

业主方代表配合总承包项目经理开展工作

业主方代表的角色与职责、基本素质、基本知识与技能

5.2配合乙方项目部组织架构

业主、总承包方、各分包的混合矩阵制组织机构

5.3、配合制定、批准总承包项目计划及进度变更

如何审核及批准总承包项目计划内容

项目任务分解结构、管理计划、

总承包项目进度管理的特点:

事前的七阶段编制、甲乙方工作的分工、搭接与并行、穿插

事中的有效的进度管理调控方法

5.4总承包项目设计阶段

跟进设计进程，代表业主方签署批准意见

总承包设计阶段的工作内容

对于总承包项目中设计管理的特点和合同要求

向总承包项目提供设计管理的基础资料

总承包总承包项目中的业主方设计管理人员配备、组织架构和流程管理

总承包项目设计流程的五大过程：

设计准备阶段、主要任务、工作组织、施工图设计阶段、施工配合阶段

总承包项目中设计施工的并行工程特点

技术方面必须达到的服务标准：

设计依据、质量管理体系、设计深度标准、设计成果要求

5.5总承包项目施工阶段

业主方跟进配合和协助报批并验收付款

提资：向工程总承包单位提供真实、准确、齐全与建设工程有关的原始资料。

做好动拆迁、管线搬迁、七通一平等准备工作

招标并责成监理单位与监理工作相适应的项目监理机构人员承担相应监理责任。

对工程总承包范围内的工程质量和施工安全实施监督管理，

帮助监理早期介入设计，并行组织设计交底和图纸会审工作、监督施工分包管理

配合设计与施工各工种的深化设计、施工过程中的代表业主方的设计配合管理

批准设计变更管理、配合设计综合管理

负责业主方的政府报批和市政配套。

参加设计例会或不定期的设计协调会、

协调各家设计单位间的关系，同时处理与施工部门的关系。

配合规范设计管理和设计协调指令的发布，维护指令的严肃性。

合同价款支付

5.7、项目的试运行竣工验收阶段

参与总承包试运行阶段的工作内容

负责进行代表业主方的调试联机测试

负责组织政府及工程总承包单位监理单位等参建单位参与工程竣工验收；

责成工程竣工验收中总承包范围内涉及勘察、设计、施工的

各类办理事项和维护管理，由工程总承包单位全面负责

5.8合同收尾阶段

采用固定总价合同的工程总承包项目

在计价结算和审计时，

仅对符合工程总承包合同约定的变更调整部分

进行审核，

对工程总承包合同中的固定总价包干部分

不再另行审核合同收尾阶段的工作内容

检查施工缺陷整修与处理缺陷责任期、保修期中事务

责成总承包单位进行文档归档

结束合同

业主方建设管理队伍解散与物业的交接

配合公司进行产权等法律手续的完善

在可能发生审计时联络总承包单位配合审计

六、业主方管理工程总承包急需补课

6.1新国标《项目管理指南》中业主方项目经理能力

6.1.1贯彻上级战略和商务目标的能力

（百年党庆项目中如何贯彻执行客户和公司的战略、

兼顾客户的商务目标）

6.1.2领导力和组织协调能力（精讲）

案例：南京东路xx商场工程总承包项目对于各方面的组织协调

（领导力与执行力、团队建设、沟通管理、

管理不同利益相关者、会务管理、集成和范围管理、

组织协调全过程全方位、谈判与妥协、现场公关冲突管理

和争端解决）

6.1.3业主方承担首责的全面质量管理

国务院92号文中业主及各方的质量责任

案例:我是如何获得全国85个鲁班奖的第一名的

6.1.4工程总承包规范中三种项目进度管理的特点

项目集进度管理的赢得值法

最新版的网络进度管理技术

BIM4D、5D和元宇宙法进度管理的虚实对比

6.2新发展阶段倒逼工程总承包必须对接数智化（视频为主）

6.2.1我们如何把新纲要中建设数字中国七个关键领域

落实在百年党庆工程总承包项目中的（精讲）

6.2.2我公司与上海建工、中冶联合开发的钢构装配式总承包项目中全量化动态加载的技术突破

6.3当前工程总承包项目如何”正确认识和把握碳达峰碳中和”

6.3.1国务院《2030年前碳达峰行动方案的通知》十大行动方案

6.3.2我公司荣获中国第一个双碳达标园区总承包项目的中的减碳设计低碳施工、零碳运维（精讲）

梁老师

讲师介绍：

曾任上海现代工程建设咨询有限公司总经理、董事长

现任华东建筑设计研究总院资深顾问

现任上海现代工程建设咨询有限公司资深顾问

上海市建筑学会注册建筑师分会专家委员会主任。

皇家特许测量师学会RICS中国区前主席。

BSc MBA正高工，曾分别担任大型施工企业、房产公司总经理、华建集团上海现代建筑设计集团副总经济师和现代工程建设咨询有限公司总经理（该公司承担了上海中心、世博会总体的和国际金融中心的前期策划和设计管理，迪士尼乐园全过程工程咨询业务，以及市委市政府300号大楼、世博局、迪斯尼总部大楼的EPC业务）现仍担任该公司资深顾问、华东建筑设计研究院资深顾问。皇家特许测量师学会RICS中国区前主席兼全球考官的执证培训师（LAT）；曾任中国建设监理协会理论研究及技术进步全国专家会副主任，及上海设计审图专业委员会主任多年，现为上海建筑学会注册建筑师分会专家委员会主任，中国建设造价协会资深会员，国际项目管理协会中国区理事，澳大利亚项目管理学会项目导师（MPD）FRICS PMP MCIOB MPD(AIPM) IPMA复旦BMA中心《项目管理实践》系列课程教授六年，现为天津理工大学MBA中心《战略管理》、《项目管理》系列课程教授，清华、北大、上海交大、浙大、同济、中央党校、国家行政学院、中央民族干部学院、中央团校、上海市委党校、武大、重大、华南理工、华中理工、昆明理工等高校及多个培训机构的客座教授，曾在美国、英国、澳大利亚、新加坡、印度、东盟（马来西亚）发表学术演讲

国内全国会议演讲二百多次

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