建设单位对监理单位管理

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课程背景：

本课程基于建设单位管理视角，剖析建设单位与监理单位在工程建设实施中的合同管理、监控管理、职责管理及工作分工。从监理管理职责、考核管理出发，介绍有效提升监理管理的方法。并结合实际案例，提出监理管理常见问题及管理建议，帮助学员更快更好地管理工程项目监理，提升管理手段和工程质量、确保工程项目顺利实施完成。

课程收益：

了解监理管控主要职责、流程和工作内容

学习建设单位如何管理和考核监理,充分发挥监理单位及监理人员的专业性

了解标杆房地产企业对监理管理和考核措施

课程大纲：

概述：为什么要讲“建设单位对监理单位管理务实课程”

1、与国际接轨及合同关系的需要

2、基本建设程序的需要

3、专业化程度的需要

一、监理单位项目管理主要职责、工作内容及流程

1、监理工作范围：

从三方面讲：

（1）向当地质量监督部门上报的工作：

①定期的监理工作汇报

②落实质量监督部门下发的文件和工作安排

③突发事件及时向相关部门通报及汇报

（2）监理合同及施工过程中的补充协议

①监理合同中规定的业主服务的工作内容

②施工过程中临时监理范畴工作

③补充协议中规定的监理内容及工作

（3）对工程范围以外涉及到本项目的工作

①对人、事及事件的调查

②社会影响对项目的作用

2、监理工作依据

（1）监理合同及其他合同文件；

（2）监理规划及监理实施细则；

（3）建设工程监理规范、法律法规及工程建设标准

（4）设计图纸及勘察设计文件;；

（5）清单内容及贯彻执行；

（6）设计变更与工程签证；

（7）上级相关部门所发的文件、要求及书面安排

（8）其他相关部门及单位对本项目提出的要求

3、监理工作内容

（1）对建设工程质量、造价、进度进行控制

①施工单位人的质量控制

②建设工程质量、造价、进度的控制（见28个监理工作程序及安全措施费的计量及进度计划的落实）

（2）对合同、信息进行管理（履约、监理月报、周报、阶段总结、）

（3）对工程建设相关方的关系进行协调

（4）对建设工程安全生产进行法定职责管理

（5）开工前的准备工作内容（规划图纸、设计方案、设计图纸、概算、预算、内业资料、试验室等）

（6）施工过程监理工作内容（设计图纸、施工规范、设计变更、隐蔽验收、进场材料和设备检验检查、材料设备考察、分项、分部预验收等等）

（7）维保期监理工作内容

（8）结算、决算、审计期间的工作内容

4、项目监理机构组织及人员配置

（1）监理单位向业主的第一次介绍及联系方式及负责人

（2）第一次工地例会的工作

（3）监理人员的配置（安全监理工程师、各专业监理工程师、监理员和资料员）

5、项目监理机构及人员的工作职责和管理

（1）项目监理机构的组织机构设立与工作做职责以及各个专业监理工程师、监理员、资料员的工作职责

（2）监理工程师及总监代表的工作内容（15条及8条以外的工作）

（3）出勤管理工作及上报

6、项目所配备的监理设施

（1）对合同约定的由业主提供的监理工作、生活等设施

（2）监理单位需要自己配备的小型现场随身携带及便携式的检测工具

7、项目监理工作的重点

（1）重要分部分项：正确划分单位工程、子单位工程、分部工程、子分部、分项检验批、隐蔽工程，重要的有：（见《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013）

（2）重大危险源: 深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、建筑幕墙安装工程、网架和索膜结构安装工程、水下作业工程、大型结构整体顶升平移转体等施工工艺、采用新技术新工艺新材料新设备可能影响工程施工安全尚无国家行业及地方技术标准的分部分项工程、临时用电工程

（3）质量通病：

①设计质量通病

②施工质量通病

③监理质量通病

④业主质量通病

（4）劳务监控：

①对劳务单位监控

②对现场劳务主要负责人的监控

③对现场劳务人员施工质量和安全的监控

（5）变更管理：

①设计变更管理：设计院提出的设计变更、业主提出的设计变更、社会进步带来的设计变更、为今后运营考虑带来的设计变更

②工程签证管理：业主提出的工程签证、上级相关部门的文件及应急事件产生的工程签证、施工方提出的工程签证

（6）验收管理：

①监理单位验收工作的注意事项

②业主主持验收的项目及注意事项

8、监理工作的主要控制目标、方法及措施

（1）监理大纲：贯彻与落实

（2）监理规划及细则：

①监理项目部编制监理规划的审批与上报

②住宅项目监理单位编制的监理细则较少，

③公建项目及超高层项目监理实施细则多达40个以上

（3）节点管理：

①开工前管理

②降水、围护、基坑开挖及完成

③基础工程（大底板、电梯基坑）及正负零以下土建工程、地下钢结构工程

④地上土建、钢结构、转换层、地下机电安装

⑤结构封顶后二结构施工、机电安装工程、幕墙工程、装饰装修工程、精装工程、电梯工程、燃气工程、高压配电工程等等

（4）样板管理:

①样板段管理文件、集团对样板段管理要求

②样板段作业指导书并上报

③样板段验收

④落实样板段施工、对本专业的指导

（5）周报制度、月报制度

①确定编制周报、月报的格式、内容及上报时间

②确定上报形式及份数

③确定上报的部门及相关单位

二、甲方对监理单位的管理

1、合规性管理：

（1）合同管理：甲方要充分理解合同所述条款，检查监理单位是否按照合同要求工作

（2）是否执行《建设工程监理规范》

（3）是否贯彻建设工程法律、法规及当地政府对基本建设的要求等

（4）在施工中，对施工单位是否执行验收统一标准和各个专业的验收规范，是否落实各个专业的建筑工程施工规范

（5）安全、环保方面，对安全法、37号令执行情况及落实

2、授权管理：

（1）甲方集团层面对监理单位的授权要以告知书或工作联系单的形式告知

（2）甲方项目管理部对监理单位的授权要以工作联系单的形式告知

（3）对于因工程需要临时口头通知对监理单位的授权，过后要在会议纪要、监理月报及周报的里面写清楚及执行情况

3、内业管理：

（1）甲方应确定专职专业人员对监理单位的内业管理，同时编制对监理单位内业资料管理制度

（2）按照管理制度及检查制度进行检查管理

（3）重点检查：监理单位对监理项目部的管理制度、内容、手段、频次、考核

（4）监理项目部内部总监对自身的内业阶段检查的问题、落实情况及向业主汇报的书面材料

4、信息流转：

（1）集团对监理单位的管理信息直接下发到监理单位并告知甲方项目管理部

（2）甲方项目管理部对监理项目部下发的管理信息直接下发并签收和存档，同时有必要的化要抄报集团及相关单位和监理单位

（3）对监理单位上报甲方的管理信息，及时签收、存档和处理

（4）甲方管理人员对管理信息的落实，注意信息的时效性

5、会议管理：

（1）甲方的工程管理会议需要监理单位出席的要提前通知，同时告知会议主要内容及是否需要监理单位出具会议纪要等

（2）生产例会是由监理单位组织、记录并出具会议纪要

（3）其他协调会、专业工程进度会及质量、造价、进度会议，涉及到施工方的会议，会议的公正性需要确认的会议，由监理单位总监出席和做好会议记录及出具会议纪要

（4）督促监理单位要开的相关会议

6、流程管理：

（1）甲方对监理单位的工作管理，都要以书面的形式下发工作联系单并签收记录和存档

（2）甲方对监理单位的工程管理，分两种情况：

三、甲方对监理单位的考核

1、考核依据：

（1）依据监理合同规定的考核内容及形式及时间进行

（2）依据工程进展，按照建设工程监理规范、监理大纲及监理规划相应的工作内容

（3）依据招标、投标文件及承诺进行

（4）依据甲方对监理单位阶段性要求

（5）依据工程进展情况，监理单位及监理人应该按照工作职责做到的工作内容

2、甲方对监理部的监督管理：

（1）总监、专业监理工程师、旁站经理、资料员及其他辅助人员的出勤监督

（2）监督管理，杜绝浮于形式、疏于工程质量、造价、进度管理

（3）否对关键性工程、控制性工程是否进行重点管理

（4）是否对重大危险源、安全生产进行旁站及经常性的检查

（5）对进场材料及设备是否检查，主动监理

（6）对甲方的工程管理工作是否进行协调、提示和督促

3、监理公司对监理部的考核：

（1）检查监理公司是否对监理部出具了一套行之有效的考核管理办法

（2）检查监理公司是否按照考核管理办法对监理部进行考核，考核提出的问题是否属实

（3）检查监理公司是否对监理工程师（总监）、总监代表及监理部员工进行考核，是否属实

4、监理部员工考核：

（1）甲方要与监理公司及总监共同制定对监理部员工考核办法

（2）监理部总监是否有对员工考核管理办法，是否进行考核

（3）根据员工考核办法，针对员工工作职责及所管理的工作内容、方面进行五方面考核

（4）通过考核开会讨论，是否需要更换不合格监理

5、监理单位对甲方不满意的应对措施：

（1）由于甲方个别管理人员技术管理水平较弱、现场管理表现欲望强烈带来的不满意

针对此条：及时向相关人员加以解释

（2）由于甲方基本建设管理程序执行混乱引起的不满意

针对此条：开会学习、讨论，提高管理水平

（3）施工图纸、设计变更图纸滞后带来的不满意

针对此条：三方共同探讨改进的办法

（4）由于施工单位现场施工的问题，甲方处理带来的不满意

针对此条：开会讨论，定出今后的工作原则

四、案例：某大型综合体监理管理案例

谭老师

讲师简介：

谭登望老师

高速高路工程项目管理专家

39年工程建设项目管理实战经历

一级建造师、监理工程师，高级工程师

哈尔滨建筑工程学院工业与民用建筑本科

林业部白城林业机械化学校道路桥梁专业

任职经历：

曾任：上海建工集团项目总工程师

曾任：上海市工程建设咨询监理有限公司项目总工程师、总监理工程师

曾任：黑龙江省宁安市市政道路改造建设工程（BT项目）房地产开发现场执行经理

曾任：鹤大公路牡丹江宁安段高速公路建设指挥部工程建设副指挥

曾任：黑龙江省鹤大公路杏山至省界段高速公路工程 工程部长、项目总工程师

曾任：牡丹江市郊区交通局/宁古塔大桥建设项目 总工程师

曾任：鹤大公路鸡西-牡丹江段高速公路建设指挥部 监理部副部长、业主代表

实战经验：

谭老师参与过项目评估、方案比选及确定，进行过项目报建，作过总体规划和测量工作；组织过招标文件的编制、发布，带领过投标人考察过现场，参与编制标底，进行项目估算、预算、决算等；

设计院工作期间，做过公路的方案设计、道路、桥梁的施工图设计，进行过各种测量工作；对公路工程项目管理有一个比较详细的掌握，从招投标、设计、施工图、施工管理、安全管理、合约管理、进度控制、竣工验收、结算、决算等；

对高速公路、城市快速路、市政道路及独立特大桥、大桥及中小桥都进行过业主方管理及监理方管理，主持过监理招标工作及高速公路内业资料范本的编制工作;

具有多年高速公路工程项目管理的经验，对方案及估算、初步设计及概算、施工图设计及预算、招标控制价、各种合同等都主抓过；对进度、成本、质量管控有一个较好的管理办法，能够充分理解及执行的主导方向，对高速公路工程具有一整套的管理办法；担任过项目总经理，对工程的基础工作（如地下管网施工、路基路面、桥梁施工、机电工程、交通工程、绿化工程等主体施工）程序比较通晓，对钢结构特大桥梁、体外预应力桥梁工程、收费站工程、照明工程、广场工程等能够管理；对PPP、BOT工程、BT工程建设、市政基础设施建设及施工管理比较精通；对土木建设工程的管理较优秀；对综合规划开发的前期管理、设计管理、施工管理比较通晓；对投资的风险管理、协助政府管理经验比较丰富。

主讲课程：

《高速公路项目经理管理能力提升训练》

《公路养护与管理》

《城市道路养护与管理》

《建设单位对监理单位管理》

《建设工程项目全过程造价精细化管理》

《项目全过程咨询造价精细化管理》

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