“三大工程”核心要点、政策解读、实务操作、投融资模式及案例解析

我要预订

咨询电话：027-5111 9925 , 027-5111 9926手机：18971071887邮箱：Service@mingketang.com

课程大纲

一、“三大工程”核心要点

（一）概念及内涵

1、保障性住房

2、城中村改造

3、“平急两用”公共基础设施

（二）“三大工程”出台背景及各地推进“三大工程”现状

（三）现阶段推出“三大工程”的重要意义

（四）国家万亿资金支持“三大工程”释放哪些热点信号？

（五）“三大工程”基本要求

（六）“三大工程”建设资金来源

1、抵押补充贷款（PSL）

2、城中村改造专项借款

3、专项债

4、财政补贴

5、市场化资金

（七）“三大工程”与金融的“加力”支持

（八）“三大工程”收益来源

（九）“三大工程”对我国建筑业发展的影响

二、“三大工程”政策理解与适用

（一）“三大工程”配套政策解析

（二）《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》（国发【2023】14号）理解与适用

（三）超大特大城市积极稳步推进城中村改造最新政策要点解读

（四）全国首个城中村改造地方性法规条例《广州市城中村改造条例》解读

三、“三大工程”实操问题解析

（一）“三大工程”的组织实施方式（区域综合开发）

（二）三大工程投融资及落地模式

1、ABO、投资人+EPC、F+EPC+O

2、PPP“新机制”特许经营模式在“三大工程”中的应用

3、不同落地模式合规要点及“隐债”风险防范

（三）土地出让金在“三大工程”中的应用

1、土地出让金能否用在“三大工程”

2、合规使用土地出让金的要点及路径解析

（四）“三大工程”如何实现投入与产出平衡

（五）“三大工程”的联动开发模式

1、一二级联动、一二三级联动开发模式在“三大工程”的应用

2、“三大工程”实现“产业导入”的难点及关键

（六）不同市场主体参与“三大工程”的路径、方式

1、地方国企

（1）地方（功能性）国企参与“三大工程”路径及身份

（2）从广州“做地十条”看地方国企参与“三大工程”的机遇

（3）地方国企参与“三大工程”实操中应关注的要点

（4）“特许经营”模式下，国企参与本级特许经营项目的实操难点及解决路径

（5）地方国企参与“三大工程”的合规风险及防范

2、中央企业

（1）央企参与“三大工程”的路径及方式

（2）央企参与“三大工程”的合规及风险

（3）央企参与“三大工程”实践中应关注的要点

3、民营企业

（1）民企参与“三大工程”的机会

（2）民企参与“三大工程”的路径

（3）民企参与“三大工程”的风险

（4）民企参与“三大工程”的建议

（七）“三大工程”实实操中存在的问题及思考

四、保障性住房项目建设实务

1、规划建设保障性住房的内涵？

2、保障性住房是否可以开展融资，投融资模式有哪些？

3、保障性住房的低成本是如何实现的？

4、银行应如何对待保障性住房建设工作？

5、银行提供保障性住房开发贷款会不会新增政府隐性债务？

6、可否收购房地产开发公司的未销售住房用于保障性住房的配售？

7、规划建设保障性住房是否会对房地产市场造成进一步冲击？

8、保障性住房的实施模式

9、保障性住房投融资模式

10、保障性住房与开发贷

案例解析：

1、深圳首批配住姓保障性住房

2、常州爱情公寓-保障性住房盘活案例

3、广西首个配售型保障性住房

五、“平急两用”公共基础设施实务

1、哪些领域可以建设“平急两用”基础设施

2、谁来建“平急两用”

3、怎么建“平急两用”

4、“平急两用”财政税收政策支持

5、各地“平急两用”案例解析

（1）北京市平谷区—国家“平急两用”发展先行区，率先打造一批“平急两用”公共基础设施建设样板。

（2）成都市天府国际空港综合保税区项目—疫情防控基础设施功能用于日常运行

（3）济南市济南泉城驿站项目—按照“平急结合”功能转换的原则设计租赁型公寓等居住设施

（4）宁波-海曙区保障性租赁住房项目（健康驿站）浙江省首个“平急两用”公共基础设施类的保障性租赁住房项目

六、城中村改造项目操作实务

1、城中村改造与棚改、老旧小区改造、城市更新等的区别

2、推动超特大城市城中村改造，对房地产市场释放哪些信号

3、“城中村改造”主要实施路径

4、城中村改造资金来源及投融资模式

5、城中村改造专项借款与银行信贷

6、城中村改造项目的做地模式和融资方式

7、城中村改造项目能否采用“一二级联动”模式开发建设

案例解析

朱老师

讲师简介：

朱静老师

多家建筑机构特聘讲师

中国政信(政务)研究中心专家

中科院地理所（GEP）联合实验室副研究员

中国中铁城市开发研究院外聘专家

江苏省生态环境厅EOD项目评审专家

实战经验：

朱静老师专注地方基础设施领域投融资领域的重大项目谋划、投融资架构设计、政府债务风险管控等，主导完成了100余起片区综合开发、城市更新、EOD等项目的投融资。

朱静老师在服务过程中，能依据最新国家文件精神依法合规谋划和包装项目，精于设计各类项目的投融资规划方案、交易结构、运作模式、回报机制及政府债务风险防范措施等，尤其在政府与社会资本合作合规性方面有着丰富的实操经验，能为政府依法合规谋划和实施项目当好参谋，为项目“可行、可融、可落地、可实施、防风险”打下扎实基础。

近年来，发表片区综合开发、EOD、基建投融资合规以及实操等的原创文章近百篇，

个人专著：

《政府(实施机构)PPP实务操作指南》

《PPP与法律咨询》《片区开发合规要点与实操指南》

《片区（区域）综合开发项目整体谋划与落地实操》

主讲课程：

《基建投资政策及模式分析》

《基建投融资项目“整体谋划”与实操要点》

《片区综合开发项目整体谋划与有效实施要点》

《生态环境导向的开发(EOD)项目整体谋划与申报实操要点》

《乡村振兴产城融合政策及实务操作》等专题讲座一百余场。

我要预订

咨询电话：027-5111 9925 , 027-5111 9926手机：18971071887邮箱：Service@mingketang.com