企业如何落实安全生产责任

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课程背景：

现阶段安全生产特点：总体稳定、持续好转、重特大事故没有得到有效遏制；从传统高危行业向其他行业蔓延；从中小企业向大型国企、央企蔓延；由中小城市向大城市蔓延。为此，国务院发布了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，意见指出：当前一些地区和行业领域安全生产事故多发，根源是思想意识问题，抓安全生产态度不坚决、措施不得力。党中央、国务院的意见指出，要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，推进安全监管体制改革，坚持管安全生产必须管职业健康，充实执法力量，堵塞监管漏洞，切实消除盲区。

为此，企业要解决有哪些责任要落实，谁来落实，如何落实，如何证明已落实等一系列问题。本课程即从了解责任、明确责任、落实责任、减免责任四个维度，深入阐述了企业如何落实安全生产责任的问题。

课程对象：

企业领导层、管理人员。

课程收益：

本课程主要面向企业管理层，帮助企业管理层解决如下问题：

● 不知道有哪些安全生产责任要落实

● 知道有哪些安全生产责任，但不知如何落实

● 在落实安全生产责任，但是担心有死角

● 我是业主\甲方，我该如何管承包商，以确保落实了我的安全生产责任

课程大纲

导入：江西丰城73死冷却塔坍塌事故及处罚

问题思考：有哪些责任没落实？如果是你。

第一讲：新时代的安全生产形势

1. 形势与理念的变迁

图片：结合数据进行说明

2. 现阶段安全生产特点

1）从传统高危行业向其他行业蔓延

2）从中小企业向大型国企、央企蔓延

3）由中小城市向大城市蔓延

3. 安全生产的红线

图片：习主席讲话的图片

第二讲：相关法律法规解读

一、关于推进安全生产领域改革发展的意见

本课题比较严肃和正式，因此，主要采用宣讲的方式进行解读，课题气氛以严肃认真为主。

通过摆事实、列数字、重点内容突出显示等方式宣讲。

1. 安全生产工作总体方向

1）两个问题

2）指导思想

3）五项基本原则

4）目标任务

2. 健全落实安全生产责任

1）明确地方党委和政府领导责任

2）明确部门监管责任

3）严格落实企业主体责任

4）健全责任考核机制

5）严格责任追究制度

3. 改革安全监管监察体制

1）完善监督管理体制

2）改革重点行业领域安全监管监察体制

3）进一步完善地方监管执法体制

4）健全应急救援管理体制

4. 大力开展推进依法治理

1）健全法律法规体系

2）完善标准体系

3）严格安全准入制度

4）规范监管执法行为

5）完善执法监督机制

6）健全监管执法保障体系

7）完善事故调查处理机制

5. 建立安全预防控制体系

1）加强安全风险管控

2）强化企业预防措施

3）建立隐患治理监督机制措施

4）建立完善职业病防治体系

5）加强重点领域工程治理

6）强化城市运行安全保障措施

6. 加强安全基础保障能力

1）完善安全投入长效机制

2）建立安全科技支撑体系

3）健全社会化的服务体系

4）发挥市场机制推动作用

5）健全安全宣传教育体系

二、新《安全生产法》要点解读

要点提炼：将主要的变化和特点，进行要点提炼，并将提炼的要点与具体的条款进行对比讲述。

1. 主要特点

1）安全生产工作的定位更加明确

2）安全生产主体责任更加突出

3）安全生产领域部分行政审批更加简化

4）安全生产违法行为法律责任更加严厉

2. 主要变化

1）进一步明晰了企业安全生产的主体责任

2）进一步完善了安全生产的监管措施

3）进一步加大了安全生产违法行为的处罚力度

三、新《环境保护法》要点解读

要点提炼：将主要的变化和特点，进行要点提炼，并将提炼的要点与具体的条款进行对比讲述。

1. 主要特点

1）环境保护法是一部基础性综合性法律

2）史上最严环保法

2. 主要变化

1）基本理念作出重大调整

2）突出强调政府监督责任和法律责任

3）创新完善环境管理基本制度

4）极大加强了惩处力度

第三讲：如何做好新时代的安全生产工作

一、如何落实主体责任

1. 是什么

2. 如何落实

1）生产经营单位安全生产条件

图片：应该具备的条件

案例：不具备生产条件进行生产的案例

2）安全生产组织机构与人员配备

对比、列数字

3）安全生产责任制

对比：各级人员的责任

案例：未落实责任被追责的案例

4）安全生产规章制度

列举：常见的制度清单，并突出重点制度

5）安全生产资金保障

举例：资金的用途，台账的建立

6）安全生产教育培训

图片：常见的安全生产教育形式，如三级安全教育、班前教育等

7）安全生产日常监督管理

图片：监督管理的形式、部门

8）应急管理和事故报告

二、双重预防机制建设

1. 为什么要开展双重预防机制建设

2. 风险分级管控

图片：流程图，并分步骤解说

1）确定方法

2）确定范围

3）风险识别

4）风险评价

5）风险分级

6）策划控制

7）全面实施

8）跟踪验证

3. 隐患排查

图片：流程图，并分步骤解说

1）编制隐患排查治理制度

2）明确排查依据

3）确定排查方法

4）实施隐患排查

5）隐患整改

6）下发整改通知单

7）编制重大隐患整改方案

8）整改效果验证

9）销号和公示

10）分类统计管理

4. 工作目标

图片：各项目标的案例图片

1）风控的7大目标

2）隐患排查的4大目标

袁老师

袁航老师 安全零隐患实操专家

中南大学土木工程硕士

高级工程师（安全管理）

注册安全工程师

国家安监局安全员证

国际标杆内审员（挪威船级社）

美国项目管理专业人士认证（PMP）

ISO9001/ OHS18001/ ISO14000/ ISO17025内审员

曾任：中广核工程有限公司（央企）丨安全主管

曾任：中广核研究院有限公司（央企）丨项目主管

现任：深圳市核鑫科技工程有限公司丨副总经理/联合创始人

擅长领域：工程安全管理、事故预防、隐患排查、安全风险分级管控、工程危险化学品管理、零隐患安全管理

袁航老师拥有10年的安全管理实战经验，曾就职于中广核工程有限公司（全球最大的核电建造供应商）、中广核研究院实验中心（全球四大反应堆工程实验研究中心之一，国家重点实验室），且服务于核建系统企业、电建系统企业、中铁系统企业、民建系统企业等大型企业，为企业量身打造安全零隐患体系，全面提升企业的安全管理水平。

袁航老师于2012-2014年连续荣获国家知识产权局颁发的三项实用新型专利（唯一发明人）：《核电厂施工安全绳固定夹杆》、《一种钢格栅板安装推车》、《扁钢矫正器》专利。不但如此，老师授课经验也十分丰富，至今累计授课600场，参训学员高达50000人，课程好评率高达98%。

实战经验：

■深圳市核鑫科技工程有限公司丨副总经理/联合创始人：在此期间，先后担任广州汇云数据中心结构改造加固工程、广州智慧仓储物流枢纽中心室内装修工程等工程的现场项目负责人，

老师充分运用风险辨识与分析、隐患排查、危险化学品管理等知识，开展安全管理，取得了100万工时零事件的良好业绩。同时，通过现场安全标准化建设和5S管理，打造出一个又一个文明施工标杆工地，被业主誉为活广告，获得了业主和监理的一致好评。

■中广核研究院有限公司丨项目主管：老师任职期间，负责实验中心科研项目管理、土建及安装项目管理、综合管理工作等多项工作，并完成了中心安质环管理体系、项目管理体系、培训和授权体系建设，开发了安全、质量、项目管理等课程十余项，为中广核研究院新员工主讲入职安全授权课程、安全风险辨识与控制、高温高压试验安全管理等多门课程；并且使得中心连续两年获得公司安质环考评A级，受到了企业内部高层领导的称赞。

■中广核工程有限公司丨安全主管：老师任职期间，负责防城港核电一期工程常规岛建安工程的安全管理工作和防城港核电一期工程国际安质环标杆建设工作，其管理的常规岛建安项目，实现了5年零轻伤的核电工程安全奇迹；后续主编中广核工程有限公司《施工安全标准化手册》，参与中广核集团《国际安质环标杆手册》编写；并连续三年获得城港项目部安全标杆“建设突出贡献奖”。

部分授课案例：

▲曾为中广核工程有限公司500名新员工讲授《防城港核电项目部新员工入场安全授权培训》课程，课程深受学员喜爱，后返聘共4期，随后又受邀为企业进行了《消防安全实操培训》6期、《核电工程高风险作业安全管理实操培训》3期、《非安全管理人员的安全管理技能提升培训》6期等安全系列课程讲授，广受学员好评。

▲曾为安徽电建二公司300名新员工讲授《标杆班组长安全技能实操培训》课程，课程内容实战落地，被内部领导连续返聘共24期，并受邀前往讲授了《核电工程高风险作业安全管理实操培训》13期、《非安全管理人员的安全管理技能提升培训》4期等系列安全课程，得到了学员、领导的一致称赞。

▲曾为中核华兴300余名核岛土建专业班组长讲授《标杆班组长安全技能实操培训》课程，提升了班组长的安全技能实操性，企业内部领导十分欣赏老师，后续返聘11期。

▲曾为中核二三250余名核岛安装专业班组长讲授《标杆班组长安全技能实操培训》课程，内容实战课程有趣，学员受益匪浅，企业安全管理水平进一步提升，后返聘15期。

▲曾为中铁隧道120余名（土石方作业施工管理人员、安全管理人员、爆破作业人员等）讲授《土石方作业安全管理》课程，课程内容实操性强，深受学员喜爱，企业内部对老师课程满意度评分达95分以上，后续返聘5期。

▲曾为广东航盛80余名（海工作业施工管理人员、安全管理人员等）讲授《海工作业安全培训》课程，课程内容深受学员喜爱，课程结束后好评不断，后续返聘4期。

▲曾为长江航道局80余名（海工作业施工管理人员、安全管理人员等）讲授《海工作业安全培训》课程，学员们对于老师的课程内容十分满意，课程反馈极高，后续返聘3期。

…….

主讲课程：

◆面向管理层的课程

《两大绝招护你零事故—安全风险分级管控与隐患排查治理》

《步步为营，高风险作业安全管理三部曲》

《3招降服危化品这只纸老虎——非危化行业的危险化学品安全管理》

《企业如何落实安全生产责任》

《捡起压垮骆驼的最后一根稻草—企业如何做好应急管理》

◆面向作业层的课程

《班组长安全管理三板斧——标杆班组长安全管理技能提升》

《全员皆兵，打造企业纵深消防线——消防与应急培训》

授课风格：

浅入深出：从一个小案例、一个小故事，带动学员讨论、思考、归纳总结，得出所要学习的知识点，因为是学员自己提炼总结，因此便于学员记忆，学员的认同度非常高。

生动有趣：大脑不喜欢枯燥无味、一成不变的学习方式，正如好莱坞电影每3分半钟就要有一个小高潮才能抓住观众的眼球，实现全程无尿点，袁老师的课程基于成年的学习规律和大脑的学习习惯设计，通过视频、图片等形式，幽默风趣的语言，情景模拟或角色扮演等方式，让学员乐在其中，寓教于乐。

案例详实：袁老师的课程引用了大量行业案例，通过深度剖析案例，摆事实、讲原理、理思路、找方法，帮助学员通过案例，找到适合自己岗位或工作的问题解决办法。

简洁实用：袁老师是典型的实战派，践行从实践中来，到实践中去的教学原则，讲授的内容都是经过提炼精简，即有利于学员学习记忆，又接地气，能够学以致用。

部分服务过的客户：

核电系统：中广核工程有限公司、中广核研究院有限公司、防城港核电有限公司、阳江核电有限公司、大亚湾核电有限公司、台山核电有限公司等。

核建系统：中国核工业华兴建设有限公司、中国核工业二三建设有限公司南方公司、中国核工业二三建设有限公司深圳分公司、中国核工业南京建设集团有限公司、中国核工业第五建设有限公司等。

电建系统：中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司、上海电力建设有限责任公司、天津电力建设有限公司、湖南电力建设有限公司、广东火电工程有限公司等。

中铁系统：中铁隧道股份有限公司、中铁十一局集团有限公司、中铁十七局集团有限公司、中铁大桥局有限公司等。

中交系统：中交第四航务工程局有限公司、中交南方建设工程（深圳）有限公司、中交港航建设有限公司等。

民建系统：中国建筑第二工程局有限公司、中国建筑第八工程局有限公司、中建钢构有限公司、深圳市政工程总公司、广东省航盛工程有限公司、长江航道局、广东五华一建工程有限公司、阳江建安集团第二建筑工程有限公司、成都瑞奇石油化工工程有限公司、中冶实久混凝土公司、广东精特建设工程有限公司、长沙市雨花区建筑设计院、湖南省交通规划勘察设计院、湖南大名工程项目管理公司等。

其他行业：中国远洋控股股份有限公司、中国外运有限公司、中广核服务集团有限公司、防城港广隆汽车服务有限公司、广东力特工程机械有限公司、防城港双佳田气体有限公司、深圳市玮畅安全服务有限公司、深圳市怡安达安全技术服务有限公司、深圳市特区建设发展集团有限公司、中国电信长沙分公司等。

部分学员评价：

班组长技能提升的课程，使我认识到了班组长在安全管理中的重要性，找到了自己定位，也掌握了一些安全管理实用的技能。袁老师说要学以致用，我回去就实践一下，争取拿下下个季度的标杆班组奖！

——安徽电建二公司钢结构二班班组 秦文涛

上完《标杆企业的安全管理顶层设计》，才发现传统工程安全管理与核电工程安全管理的差距，传统工程安全管理还在刀耕火种的石器时代，核电安全管理已经到了精细化运作的信息时代，代差惊人！

——安徽电建二公司副总经理 刘骅

没上课之前，危化品这只老虎一直让我睡不好觉，特别是最近几年与危险化品相关的事故呈高发的趋势，总担心哪里出问题，但是又不知道该怎么管。袁老师这7招让我有了打老虎的本事，再也不用担心管不好危化品这只纸老虎了。

——中核二三南方分公司防城港项目部HSE室 张春雨

袁老师给我们做的钢结构吊装高风险培训，真是一场及时雨，这下RP龙门架的安装安全管理更有保障了。

——中核华兴防城港项目部钢结构队长 高俊勇

原来土石方作业安全管理有这么多道啊，我以前以为管好挖机和泥头车就行了，没想到还要管交通组织、车辆维修。以后要多向袁老师学习。

——中铁隧道台山项目部安全员 唐小锋

以前上安全课，上完拉倒，听完就忘。这次袁老师的实操课，让我们自己动手，不小心整成半个专家了，回去我都可以和别人讲了！

——中建二局阳江项目部工人 马海峰

袁老师的课使我们认识到：风险是根、隐患是因、事故是果；追求绝对的零风险是片面的，因为风险是相对的、是主观的，因此无法被完全消灭，但可以控制。控制的手段首先就是消除隐患，因为隐患是客观存在的。借用袁老师的话：安全就是零隐患！从这一刻开始，我们追求零隐患！

——广东精特总经理 燕志刚

袁老师的课践行从实践中来到实践中去的方针，案例都来源于工程一线，很接地气、很实用，新入职的员工，特别是应届毕业生，没有现场工作经验，更要好好听一听袁老师的课，并且付诸实践。

——中广核研究院有限公司安全经理 李社坤

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