深化新一轮财税体制改革政策解析与预算管理一体化规范（2.0版）及全面预算绩效管理体系建设

深化新一轮财税体制改革政策解析与预算管理一体化规范（2.0版）及全面预算绩效管理体系建设

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课程介绍

近年来,党中央、国务院高度重视国家治理体系和治理能力现代化建设，以预算改革为突破口，深化财税体制改革。党的二十届三中全会提出“完善绩效评价制度”等相关要求，旨在进一步优化财政管理体系，健全预算制度，加强财政资源和预算统筹;加强公共服务绩效管理，强化事前功能评估，提升财政资源配置效率与公共服务质量，更好适应新时代国家治理现代化要求，对于新一轮财税体制改革发挥至关重要作用。随着公共财政支出规模不断扩大，确保财政资金使用合理、高效成为关键。过去存在部分财政资金分配后使用效果不佳、未能精准达成预期目标等情况，为改变这一现状，提升资金整体效益，推动预算绩效管理改革势在必行。

完善的绩效评价制度和健全的预算管理体系是国家治理现代化的重要组成部分。为帮助各行政事业单位系统掌握预算改革最新动态，掌握预算管理一体化规范2.0下绩效预算编制、执行和监督评价，推进预算绩效管理体系、绩效指标和评价方法优化，提高财政资源配置效率、财政政策效能和资金使用效益，我中心举办“深化新一轮财税体制改革政策解析与预算管理一体化规范(2.0版)及全面预算绩效管理体系建设”专题培训班。

培训对象

各级人大、行政机关、事业单位及所属单位，社会团体(社会组织)、中介机构等管理人员与分管财务工作的领导，总会计师、财务主管、财会部门负责人、预算管理处(科)长、计财处(科)长、审计处(科)长、资产管理部门负责人、部门负责人员、业务骨干以及相关人员等。

课程大纲

一、新一轮深化财税体制改革预算绩效管理政策解析及规范化管理

(一)党的二十届三中全会关于新一轮深化财税体制改革相关要求

1.健全预算制度，加强财政资源和预算统筹

(1)全面整合财政资源纳入预算管理

(2)强化预算编制与财政政策的宏观指导

(3)统一预算分配权，提升预算管理的规范性与透明度

2.加强公共服务绩效管理，强化事前功能评估

3.强化绩效评价结果的应用与激励约束机制

(二)零基预算改革动态与实操要点

(三)预算绩效标准化科学化规范化管理

(四)结合财政部相关要求，地方政府如何做好预算前评估、绩效目标编制、绩效监控、绩效评价和结果应用等全过程预算绩效管理等工作重点

二、预算管理一体化实操

(一)《预算管理一体化规范2.0》主要特点和变化

1.业务规范覆盖范围

2.部门单位预算执行与调剂变化

3.债务管理全口径要点

4.会计核算与资产管理双向控制

(二)政府采购功能变化

1.政府采购品目和金额填报

2.政府采购计划管理

3.政府采购合同管理

4.履约验收管理

(三)转移支付的一体化管理

(四)国库资金实拨和的流程规则

(五)财政专户资金支付的流程和规则

(六)《预算管理一体化系统技术标准》解读

三、支出标准体系建设与实施

1.支出标准建设总体要求与建设思路

2.支出标准分类与体系架构

3.采购、政府购买服务类项目支出标准体系

4.基建工程、政府投资类项目支出标准

四、构建“全过程”公共服务绩效管理体系与操作实务及案例分析

(一)绩效前评估与评审

1.事前功能评估的关键要点与作用

2.公共预算评审关键步骤

3.公共预算评审要点

4.前评价典型案例分析

(二)绩效目标管理

1.预算部门设定绩效目标的常用方法及重点要求

2.财政部门对绩效目标的审核方法及审核重点

3.绩效目标指标库建立的基本规律与主要特点

4.绩效指标设置的难点及问题解析

5.建立八大类项目绩效目标的典型案例解析

(三)绩效运行监控的组织管理以及绩效监控重点

1.双监控的特点与要求

2.双监控案例讲解

(四)后评价实务重点与案例分析

1.单位自评、部门重点评价和财政重点的全过程组织管理

2.绩效评价流程管理“十四步”法

3.绩效评价业务质量控制要点与案例分析

4.社会调查、访谈、抽样与问卷编写、案卷研究等常用数据收集与整理方法

5.高质量绩效评价工作方案与报告撰写

6.绩效评价报告审核与结果应用的主要要点与规范性要求

(五)不同类型项目绩效评价常用指标体系

1.政策补贴类项目评价重要关注点与常用关键指标

2.工程类项目评价重要关注点与常用关键指标

3.政府采购及购买服务类项目重要关注点与常用关键指标

4.社会活动类项目重要关注点与常用关键指标

5.设备设施购置类项目重要关注点与常用关键指标

6.信息化类项目等常见类型项目重要关注点与常用关键指标

五、构建“全方位”预算绩效管理体系与操作实务及案例分析

(一)政策支出绩效评价重点与常用指标

1.财政政策的定义、内涵与要求

2.政策评价的主要目的、重点内容与关注点

3.政策评价的指标体系与框架

4.政策评价的重要关注点与结论要点

5.政策评价案例分析与报告撰写

(二)财政支出管理绩效综合评价方案

1.财政支出管理绩效综合评价目的

2.财政支出管理绩效综合评价范围

3.财政支出管理绩效综合评价内容和标准

(三)部门整体支出绩效评价重点与常用指标

1.部门整体支出的边界、范畴与意义

2.部门整体绩效评价的逻辑体系

3.部门整体支出绩效评价的重要关注点

4.部门整体支出绩效评价的关键指标体系

5.部门整体支出案例分析与报告撰写

(四)项目支出绩效评价实务

1.项目支出绩效目标编制

2.绩效指标体系设计

3.绩效评价数据来源及标准

4.绩效评价工作流程

专家老师

届时拟邀请相关领域资深专家授课，并结合典型案例和实例分析、经验交流等方式进行。

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