国有企业多元化用工盘点、人员优化、延迟退休与劳动用工合规应用及竞争上岗、末等动态调整机制设计

国有企业多元化用工盘点、人员优化、延迟退休与劳动用工合规应用及竞争上岗、末等动态调整机制设计

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培训背景：

我国经济迈向高质量发展的关键时期，国有企业迎来诸多机遇与挑战，构建现代化企业治理体系、提升核心竞争力成为关键。用工合规管理在对促进依法治企、提升治理能力具有重要作用。国务院国资委依据改革战略部署，明确提出一系列强化国有企业用工管理政策导向。其中，强调国有企业需加速建立多元化用工模式，通过全面而细致的用工盘点，深入了解各类用工形式现状与效能，实现人员结构优化调整，达到人力资源高效配置与精准利用。同时，2025年普遍推行全面建立长期执行的国企管理人员竞争上岗、末等调整与不胜任退出制度成为近期改革重点，旨在打破人事管理僵化，引入市场竞争淘汰机制，激发员工能动性与潜能，重塑人才竞争生态，助力企业管理效率与运营效能提升。

为深化国有企业改革，建立健全市场化经营机制，规范和引导国有企业推行末等调整和不胜任退出制度，充分调动干部职工的积极性、主动性、创造性，完善合规的人力资源管理体系，解决国企在市场化和多元化用工过程中存在的问题，增强企业活力和竞争力，我中心举办“国有企业多元化用工盘点、人员优化、延迟退休与劳动用工合规应用及竞争上岗、末等动态调整机制设计实务”专题培训班。请各单位积极组织相关人员参加研讨和学习。

培训对象：

各单位管理人员;各人力资源、办公室、法律、党委组织、人事劳动关系、工会、财务等相关部门相关人员。

培训大纲：

第一部分深化国资国企改革背景下人力资源合规要求与挑战

一、宏观政策对人力资源合规的影响

1.构建中国特色和谐劳动关系的要求

2.新《公司法》及配套法律实施对人力资源合规影响与要求

3.深化国资国企改革对人力资源合规的影响与要求

4.延迟退休等政策对人力资源合规的影响

二、数智化时代人力资源合规的现状与挑战

1.人工智能对企业用工的挑战

2.数智化背景下对员工日常管理的挑战

3.数智化时代人力资源合规的趋势

4.数智化工具如何支撑新政机制落地

第二部分人力资源合规管理的重点

1.劳动法与劳动仲裁中的证据

2.国有企业劳动用工合规管理重点

第三部分国有企业集团化、多元化用工合规盘点与优化

一、国企属性的人员遗留问题的盘点暨改进

1.长期两不找人员的盘点与管理改进

2.长期停职留薪人员的盘点与改进

3.内退、协保、停薪留职人员的盘点与改进

二、集团用工的典型问题及合规管理

1.集团化企业的用工特点

2.国企集团化用工过程中存在的法律风险

3.集团用工过程中的劳动关系的厘清

4.集团内用工过程中劳动关系流转的合规管理

5.集团用工过程中的规章制度与竞业限制的适用

三、国企多元化用工中的兼职、劳务、派遣、外包合规盘点与改进

1.兼职与非全日制的关系

2.签订兼职协议是否可以规避事实劳动关系

3.签订劳务协议是否认定劳务关系

4.劳务外包与劳务派遣的界定与合规管理

5.劳务派遣过程中的注意事项及风险管理

6.国企劳务派遣中的“事实劳动关系”认定

7.外包合规的要点

第四部分员工离职解除流程、离职沟通、离职协商等合规管理实务

一、人员优化前的五项准备

1.人员优化时HR必备的逆向流程

2.人员优化时法律方面的准备

3.人员优化之前三方的心理准备

4.人员优化必备的法律文本清单

5.人员优化成本项目清单和精算

二、违纪人员解除流程设计与实施

1.解除违纪员工审查的证据

2.如何处理解除时员工拒绝签字等相关问题

3.制度未做规定能否做解雇处理

4.违纪处分通知、解除通知内容设计

5.合法解除违纪员工的流程设计

三、组织机构调整时人员优化流程设计与实施

1.岗位合并/撤销、组织架构调整的客情变化认定

2.公司办公地点关闭/撤销、搬迁的客情变化认定

3.客观情况变化认定的审查口径和司法实践

4.协商变更劳动合同、解除通知等内容设计

5.客观情况变化时解除员工的流程设计

四、规模性人员优化流程设计与实施

1.选择解除劳动合同OR终止劳动合同

2.规模性人员优化方案设计的15个要点

3.实施经济性裁员的八大关键步骤

4.经济性裁员时常用法律文本的设计

五、双羸离职协商解除实操和技巧

1.员工关系事件中员工对抗的N类情形

2.协商解除劳动合同的10大误区

3.协商解除的3个基本原则

4.协商解除方案设计的5大内容和要点

六、离职与工作交接管理

1.离职情形认定

2.员工离职拒绝交接工作如何处理

3.服务期、竞业限制、商业秘密等如何处理

4.如何预防员工离职后继续以公司名义开展工作

第五部分《实施弹性退休制度暂行办法》重点解读与劳动用工合规的融合与应用

一、《公司法》新规与劳动用工合规的有效融合

二、《实施弹性退休制度暂行办法》新政实施后对劳动用工合规的要求

1.延迟退休政策对企业人员结构、岗位配置、人才梯队建设等方面影响

2.企业应对弹性延迟退休政策的前瞻性人力资源规划策略

3.延迟法定退休年龄改革如何突出弹性实施与分类推进

4.弹性延迟退休政策下劳动合同签订、变更、续签与终止等办理程序的合规要点与操作流程

5.弹性延迟退休政策下薪酬福利与绩效管理的调整与优化

6.延迟退休从法律规定、司法实践与地方差异等方面的不同要求与处理

7.劳动纠纷预防与处理机制建设

第六部分国有企业竟争上岗、末等调整和不胜任退出机制重构

一、国企竞争上岗、末等调整与不胜任退出的要求背景

(一)新一轮国企改革逐步迈向深水区

1.改革的重点逐渐从“关注企业”向“关注人”转变

2.市场化选人用人机制是国企高质量发展的必然之路

3.激励与约束并重、涉及面广、体系完善、流程清晰的创新用工模式

(二)深化三项制度改革的“三能”机制实践

1.“干部能上能下”(人事制度改革)

2.“员工能进能出”(劳动用工制度改革)

3.“薪酬能增能减”(分配制度改革)

(三)国有企业末等调整和不胜任退出机制本质

二、推行国企末等调整和不胜任退出机制实施的基本原则

1.坚持战略导向，实施人才的流动与配置

2.以绩效为导向分类员工管理设计方案，流程规范、公开公正

3.突出契约精神，对照经营目标严格落实考核与评价

4.建立沟通渠道，及时反馈改进建议，提供改进指导

5.坚持党管干部，建立适应现代企业制度要求的用人机制

三、推进末等调整和不胜任退出机制过程中的关键点与实施路径

(一)界定末等调整制度的范围

(二)末等调整实施涉及的法律边界与常见问题

1.末等调整和不胜任退出情形符合《劳动合同法》

2.末等调整与末位淘汰

3.如何理解与实践推动管理人员末等调整和不胜任退出制度企业全覆盖

4.如何确保末等调整和不胜任退出机制的公平性和可操作性

(三)国企末等调整措施与实施路径

1.制定清晰全面的任职资格与绩效考核标准体系

2.末等调整动态管理的对象与形式

3.分级分类员工的末等调整措施

4.经理层契约化刚性兑现

(四)合法合规的不胜任退出机制关键点与法律风险防范

1.不胜任员工的识别与实施不胜任退出需解除劳动合同的几种情形

2.劳动法层面的工作不胜任范围和退出程序

3.管理层面的不胜任范围和退出程序

4.不胜任员工退出典型劳动争议

5.工作不能胜任解除劳动争议胜诉及败诉点

6.国企绩效考核体系建设要点

7.“不胜任”的标准合理性与动态考核评估体系

(五)“三能改革”标杆企业案例分享

四、合规的竞争上岗机制设计

1.合法合规实现竞争上岗的五大关键点

2.竞聘方案配套文件设计

3.竞争上岗方案设计:资格审查\评审标准及打分方法设计\笔试题目设计\结构化面试题目设计\调剂方案设计\公示方案设计申诉应对

4.退出方案设计:解除方案设计\“缓冲池”设计\“待岗池”设计\“培训池”设计

专家老师

拟邀请人力资源领域实战权威专家授课，并组织交流与研讨。

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