《国有企业采购操作规范》解读暨企业招标采购全流程管理、热点难点问题处理及案例分析培训班

《国有企业采购操作规范》解读暨企业招标采购全流程管理、热点难点问题处理及案例分析培训班

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课程介绍

国有企业采购兼具企业采购和公共采购的双重属性,如何处理“公平”和“效率”问题，实现“合规”与“降本增效”的协调统一;如何规范国有企业采购行为、提高采购工作效率、降低企业成本、解决采购执行中的困惑，是国企采购面临的重要课题。中国物流与采购联合会正式对外公布《国有企业采购操作规范》，明确了国有企业采购的方式、组织形式及操作程序等内容，适用于国有企业采购，尤其是“依法必须招标的工程项目”以外的采购活。该标准参考国际公共采购的通用方式,并结合我国大型央企、地方国企的采购实践经验，在“采购分类管”“采购方式”“采购监督方式”等方面进行了创新。同时，该规范将弥补当前国有企业采购法规缺失的问题，解决当前国有企业采购人员在采购执行过程中面临的困惑，有利于推进国有企业采购的国际化、专业化和规范化，促进采购过程依法合规、阳光透明高效运行。

为了保证国企采购与招投标有序进行，助力国有企业可持续发展，深入掌握并执行国家相关招标采购政策法规，进一步深化国企采购改革，规范采购行为，解决国有企业采购中的困惑和突出问题，打造国有企业专业化采购队伍，我中心开设《国有企业采购操作规范》解读暨企业招标采购全流程管理、热点难点问题处理及案例分析培训班，希望各单位积极组织相关人员参加。有关详细事宜请见附件。

培训对象

各地招标采购行政主管部门、各国企从事招标、采购、物资、投资规划开发、基建工程、纪检监察、财务审计、法律风险等相关工作人员。

培训内容

（一）《国有企业采购操作规范》解读

1.《国有企业采购操作规范》的适用范围

2.《国有企业采购操作规范》规定的采购流程及要求

(1)国有企业如何选择交易平台或自建交易平台

(2)国有企业如何明确采购需求、制订采购计划

(3)国有企业如何编制合法合规的采购文件

(4)国有企业如何规范地组织开评标活动

(5)国有企业如何合法合规地确定中标、成交人

(6)国有企业如何加强采购合同管理

3.《国有企业采购操作規范》规定的采购方式有哪些

4.国有企业项目采购、运营性采购的区别与采购方式适用

（二）国有企业采购、招投标政策解读与采购制度建设优化

1.中央深改委通过的《深化政府采购制度改革方案》主要事项，以及加入世贸组织GPA对国有企业采购影响

2.《招标投标法》及其实施条例的法律适用

3.国家招标投标制度改革：《必须招标的工程项目规定》（发改委16号令）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》要点解读和《招标公告和公示信息发布管理办法》要点解读

4．国有企事业单位采购制度与法律法规强制性规定的关系界定

5.《招标投标法》及其实施条例一些核心条款深度解析及案例分析

6.国有企业采购规制的主要内容及采购制度建设优化

7.巡视、审计发现的国有企业采购问题与整改措施

8.《建设工程司法解释（二）》与《政府投资条例》对工程招投标工作的要求

（三）国有企业工程目招标投标全流程管理与案例分析

1.招标采购流程关键环节解析、管理流程标准化

2.公开招标、邀请招标区别、适用条件、程序及案例分析

3.招标、非招标采购文件编制核心问题、经济择优及案例分析

4.投标预备会和踏勘项目现场的注意事项及风险防范措施

5.预防高价围标、低价抢标、陪标、串标等违法行为

6.投标文件、响应文件接收中的注意事项及拒绝接收的情形

7.开标活动的组织实施及开标异议的防范措施

8.评标、评审标准与方法的选择、评标、评审组织技巧及注意问题

9.法定否决投标条件及案例分析

10.确定中标、成交结果，中标、成交通知书发放及注意事项

11.招标采购合同签订、注意事项及案例分析

12.重新招标、重新采购情形和风险防范措施

13.企业自愿招标行为应遵守的法律法规

（四）国有企业生产经营物资采购实务操作与案例分析

1.国有企业生产物资采购规制分析

2.国有企业供应链采购适用范围，如何构建供应商绩效考核制度

3.国有企业生产物资竞争性采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等

4.国有企业生产物资采购需求制定及案例分析

5.国有企业生产物资采购公告编制及案例分析

6.国有企业采购文件编制及案例分析

7.国有企业生产物资采购组织、相关问题处理及案例分析

8.国有企业生产物资采购一次采购失败及其后续处理办法

9.国有企业生产物资采购人、评审委员会构成、责任、注意事项

10.国有企业生产物资采购中标与成交、质疑、合同签订及案例分析

（五）合同签订、履约、风险防范及案例分析

1.最高人民法院《建设工程司法解释（二）》有关条款解读

2.合同订立、合同履行中的风险防范及案例分析，

3.采购合同的变更、索赔、解除与发生纠纷的补救和处理方法

4.采购合同签订及履约过程中的法律风险控制

5.国有企业采购的绩效考核

6.采购招标全过程法律风险防范及案例分析

（六）招标采购争议、质疑与投诉处理

1、招标采购争议的类型、表达方式及相关主体；

2、质疑（异议）与投诉的区别；

3、如何发现质疑点（招标过程的质疑点、招标文件的质疑点、中标结果的质疑点）；

4、如何编制质疑（投诉）函（质疑函的模式结构、质疑点的法律依据、质疑函的递交）；

5、招标采购异议、质疑的规定和答复的要求；

6、投诉的受理、处理的程序和要求；

7、如何规避无效质疑（投诉）；

8、质疑和投诉中需要把握的事实依据和法律依据。

专家老师

届时将邀请招投标采购等法律法规起草或编写专家，且具有较深理论和实践功底的资深专家结合亟待解决的热点问题、经典案例，进行全面、系统、深入的讲解和研讨。

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