新形势下《地方债务化解、存量资产盘活、平台公司转型、融资及项目投融资沙盘演练》高级研修班

新形势下《地方债务化解、存量资产盘活、平台公司转型、融资及项目投融资沙盘演练》高级研修班

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课程背景：

近期，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动现场推进会强调，要确保今年年底前完成70%以上主体任务；以时不我待、只争朝夕的紧迫感全力推进改革深化提升行动。

同时，在国办“35号文”、“47号文”、“14号文”、“134号文”、“150号文”、“PPP新机制”、“特许经营管理办法”等强监管文件相继出台的新形势下，地方国资平台公司当前正面临一系列重大挑战。如何在地方政府的支持下找准方向并统筹好国有资产资源运作、实现融资、投资、管理、业务、化债、产业化升级等方面的转型“突围”，成为地方政府和国资平台公司的重点工作。

为规范有序盘活存量资产、化解地方债务，赋能新一轮国企改革深化提升行动，科学精准谋划项目、选对项目模式、防止新增性债务、以更大力度推动项目建设与经济提速提质提效，充分发挥财政、地方国企、金融机构、社会资本等各方在区域经济发展中的作用，培养地方国有企业整合重组、产业化转型、招商引资、项目“谋-投-管-退”等方面的人才，我中心特举办本次研修班，诚邀贵单位决策层、业务骨干、实操层带队参加。

培训对象：

政府常务、财政、国资、平台公司决策层和实操层一起参加，效果最佳。

包括但不限于：

1、分管财政、国资、投融资工作的市长/县长/区长/常务带队参加效果最佳；

2、市/区/县各城投、平台公司主要负责人、人力资源负责人及项目投融资负责人；

3、市/区/县委常委部门第一副职，人大机关、政协机关联系经济工作的领导；

4、发改、财政、国资、乡村振兴局、教育局、工信局、民政局、自然资源与规划局、住建局、交通局、农业农村局、林业局、水利局、商务局、文广体旅局、卫健委、审计局、统计局、市场监督管理局、大项目办、各乡镇街道办事处等单位负责人及项目主管负责人；

5、参与片区开发、新型城镇化、大基建和政府项目的央企、国企、民企、上市公司高管及项目负责人；

6、证券公司、商业银行、借贷公司、基金公司、担保公司、评级公司参与政府项目的负责人等。

课程目标：

1、既要完善国资监管，又要政企分开、政资分开，权责该怎么平衡？

2、既要打破“大锅饭”，又要国企人员有干劲，薪酬机制怎么定？

3、既要留住学历低能力强员工，又要引入学历高经验少的员工，岗位价值评估怎么做？

4、平台公司产业化转型没有内在动力的原因是什么，首先应该解决什么问题？

5、既要化解存量债务，又要建设新项目，新增融资该怎么分配？

6、既要产业化转型，又要干社会资本不愿意干的公益或半公益性项目，收益怎么来？

7、特许经营项目优先选择非本地社会资本和民企，本地国企怎么干？

8、特许经营项目收益不好，外地社会资本/民企不愿投，本地国企如何投？

9、听说特许经营模式可以规范参与盘活存量资产，沉睡资产也能吗，如何操作？

10、115号文、35号文、47号文、150号文等强监管文件出台，怎么产业化转型？

11、产业化转型太难、太慢，放弃旧平台，新搭一个平台公司行不行？

12、2027年6月份全部退出平台公司名单，新搭的平台公司还没成熟怎么办？

13、本地国有企业干项目，该如何分类？哪些能接，哪些接了会产生隐性债务？

14、国有企业投干本该由“政府投资”的公益性项目合规吗？

15、明知会产生隐性债务，能不能干？

16、财政没钱增加注册资本，国企也没有现金，如何去盘活政府名下的存量资产？

17、国企投资项目往往融资不到位，融资难，什么原因？

18、政府投资项目、国企投资项目的“投融资结构”如何搭建才能提高项目落地率？

课程大纲：

第 一 天：全天 上午9:00-12:00 下午14:00-17:00

课程主题：《新形势下地方债务化解、投资项目谋划及平台公司转型实务》

1.新发展阶段、新发展理念、新发展格局；

2.财政部32个隐性债务问责案例解析；

3.“35号文”、“47号文”、“14号文”、“134号文”、“150号文”要点解析；

4.“PPP新机制”、“特许经营管理办法”要点解析；

5.“PPP新机制”下项目的投融资结构搭建+两个案例

6.“EOD项目”落地要点分享+一个案例

7.项目规划及使用资金的分类技巧

8.平台公司产业化转型图解及“335”要点解析

第 二 天：全天 上午9:00-12:00 下午14:00-17:00

课程主题：《新型国资监管背景下的国企平台公司转型升级》

一、新型国资监管制度与体系建设

1.健全以管资本为主的国资监管体制；

2.国有资本授权经营；

3.国资国企监管重点事项与权责清单；

4.构建国资国企监管大格局；

5.政企分开、政资分开机制建设。

二、国有企业重组整合与转型升级

1.现代新平台公司的定位与核心功能；

2.平台公司的发展环境与面临的挑战；

3.新一轮国企改革深化提升行动对平台公司的要求；

4.平台公司转型发展的典型模式与要点；

5.现代新平台公司的重组整合与业务重塑；

6.现代新平台公司的集团化发展与运营。

三、中国特色国有企业现代公司治理体系建设与优化

1. 公司治理的概念与核心；

2. 公司治理的典型模式及要点；

3. 中国公司治理的核心问题；

4. “三会一层”的职权及运行规则；

5.“三重一大”决策事项与三大议事清单；

6.加强董事会建设落实董事会职权的操作要点。

四、国有企业组织人力资源管理创新

1. 现代组织人力资源管理发展的趋势；

2. 企业组织的典型模式及要点；

3. 组织岗位体系设计方法及要点；

4. 人力资源的专业分工与功能模块；

5. 人力资源管理创新与三支柱模型；

6. 人力资源管理的四大机制要点解析。

五、国有企业薪酬与绩效管理操作实务

1. 国有企业工资总额预算管理操作实务；

2. 国有企业薪酬改革的操作步骤及要点；

3. 国有企业各序列人才薪酬分配操作实务；

4. 国有企业岗位价值评估操作实务；

5. 国有企业绩效管理的操作要点和典型方法。

第 三 天：全天 上午9:00-12:00 下午14:00-17:00

课程主题：《做大做强做优做活平台公司拓宽融资渠道、项目投融资沙盘演练》

1.城投公司如何发挥在片区开发、城市更新过程的重要作用；

2.城投公司在园区产业升级过程中的机遇；

3.施工、房地产开发型城投公司的投融资模式转型；

4.城投公司资源性资产持有的利弊；

5.地方债务变化的趋势与风险防控；

6.城投公司在区域经济发展过程中的重要性；

7.产业基金在区域经济发展过程中的作用；

8.投资项目资金来源、构成以及节点；

9.投资项目财务成本以及资本金收益率；

10.城投的现金流量平衡；

11.投资项目融资不到位的补救；

12.城投公司的融资渠道以及成本分析；

13.城投公司债项资金到期的搭接；

14.融资抵押物（包括但不限于股权、在建工程、未来收益权等）；

15.城投公司投资“政府项目”的补贴如何处理；

16.商业银行借贷资金与产业基金的不同作用；

17.资产证券化与REITs在基金退出过程中的风险；

18.基金的撬动杠杆作用及其风险控制；

19.夹层融资、信托融资、融资租赁等渠道的优劣势；

20.并购过程中的风险防控以及未来预期的实现保障设置；

21.如何利用好资产证券化推动区域经济发展。

22.特许经营项目经营年限变成不高于40年后，给城投公司带来的机遇。

申老师

主 讲 人：申老师--10多年项目谋划、片区开发、城市更新、乡村振兴、PPP、特许经营、专项债、 EOD 、平台公司转型等项目咨询实操经验。

主讲人：张老师--毕业于北京大学、高级咨询师、人力资源管理专家，北京大学、清华大学、人民大学总裁班特聘讲师、具有多年国企改革实践经验。

主 讲 人：宋老师--毕业于北京大学，正高级经济师、平台公司产业化转型操盘手、投融资专家、国开行融资专家。曾任某AAA评级平台公司投融资部总经理，现任某AAA评级平台公司下设一级投资公司董事长，拥有30年平台公司、片区开发、基建项目、资产盘活实操经验。

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