加快发展新质生产力背景下“股权财政”与“数据财政”转型实务、落地实操与案例解析研讨会

加快发展新质生产力背景下“股权财政”与“数据财政”转型实务、落地实操与案例解析研讨会

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课程介绍

2024年2月29日，中共中央政治局召开会议，习近平总书记提出“要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。2024年政府工作报告把“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”作为2024年的第一大任务，意味着后续财税金融资源也将向这一领域倾斜，并鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金。4月30日中央政治局会议要求：“加快发展新质生产力。要加强国家战略科技力量布局，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，运用先进技术赋能传统产业转型升级。要积极发展风险投资，壮大耐心资本”。这充分说明地方政府从“土地财政”向“股权财政”转型已迫在眉睫，以财政引导-社会投资-产业发展-财政增长的模式，在促进当地产业发展及结构转型升级的同时，实现财政收入的可持续增长。

数据作为生产要素已经成为数字时代创新发展的强大驱动力。培育数据要素市场、发挥数据要素价值、促进经济社会高质量发展成为构筑国家竞争新优势的重要举措。公共数据作为数据要素中权威性、通用性、基础性、可控性、公益性较强的数据类型，是数据要素的重要组成部分，是推进数据要素作用充分发挥的有机组成部分和重要抓手之一。公共数据关乎国民经济和社会发展中生产生活的各个方面，蕴藏着巨大的经济和社会价值，是数字中国建设的战略性资源。推进公共数据开放利用，已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，也是推动数据这一生产要素更好发挥其价值的必由之路，对于赋能现代治理、赋能经济发展、赋能共同富裕具有十分重要的意义。为深入贯彻《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》、《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》等文件精神，促进数据要素合规确权；公共数据审计评估；企业数据入表融资；充分释放公共数据价值，发挥数字人才支撑数字经济的基础性作用，加快推动形成新质生产力，为高质量发展赋能蓄力。

课程对象

地方政府主管领导、发改、财政、国资、金融、住建、交通、水务、环保、农业；各类新区、园区、开发区管委会领导及核心管理人员等；城投公司、建工集团、路桥公司及城市运营商；中央企业、上市公司、施工企业等；银行、证券、信托、资产管理、融资租赁等。

课程大纲

第一部分 地方政府“股权财政”转型实务与案例解析

一、涉及股权投资最新政策解析与实务

1、《2024政府工作报告》关于超长期国债政策及申报实务

2、《私募投资基金监督管理条例》重点条款解读

3、新《公司法》对私募基金和产业投资基金影响分析

4、《私募投资基金监督管理办法》(征求意见稿)解读

5、各地政府投资基金管理办法主要条款解析及实务

二、股权财政

1、股权财政作为土地财政下滑的补充实践

2、股权财政体现方式分析（产业发展引导专项资金、国有资本经营预算资金、注入资本金类项目资金、中央和省专项资金、政府投资基金、国资股权投资等）

3、股权财政主要运作模式及实践案例

4、股权财政投资注意的问题及风险防范

三、超长期特别国债用作项目资本金投资及案例

1、超长期特别国债用作资本金条件和标准

2、超长期特别国债发行申报流程及注意事项

3、超长期特别国债用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设范围分析

4、超长期特别国债用作项目资本金流程及退出实务

5、超长期特别国债用于“三大工程”项目资本金投资

四、地方政府投资基金运作投资模式、领域及案例

1、政府投资基金几种设立方式与出资来源

2、政府投资基金收益方式与对其出资人让利及案例

3、创业引导基金投资种子期、初创期、成长期阶段企业及案例

4、政府投资基金投资产业升级和转型类企业及案例

5、政府投资基金投资基建和公共服务领域及案例

6、政府投资基金“直投项目”运作模式及案例

7、政府投资基金“投资子基金”运作模式及案例

8、政府投资基金参与子基金决策方式

9、政府投资基金投资市场化子基金策略及经典案例

10、政府投资基金投资参与政策性子基金（区县联动子基金、参股上级政府投资基金等）运作模式及案例

五、城投公司从“融资端”向“投资端”转型

1、城投公司产业投资基金运作模式及案例

2、城投公司平层基金运行实务及实施案例

3、城投公司母基金运行模式及实施案例

4、城投基金管理公司的运作模式及存在问题研究

5、城投公司跨省联合成立产业基金及案例

6、各地城投公司参与产业基金运作典型案例分享

六、中央企业产业投资基金范围及央地合作新模式

1、央企设立国家级基金、产业基金、专项基金解析

2、央企基金与地方政府引导基金合作方式及案例

3、国家级基金LP与地方产业投资基金合作

4、央企与城投公司合作设立基金及案例

七、基金招商策略与实施模式及案例

1、定增基金+上市公司项目招商模式及案例

2、国资+基金+产业的运作模式及案例

3、产业园区“基地+基金”运作思路及案例

4、合肥资本招商模式分享

5、区县级资本招商模式探讨及案例分享

八、招商型基金投资“新质生产力”项目的要义与实务

1、“新质生产力”的概念及特质

2、产业基金投资“新质生产力”的逻辑与主要赛道分析

3、新材料领域的投资逻辑、主要赛道、投资估值及案例分析

4、新能源领域的投资逻辑、主要赛道、投资估值及案例分析

5、新一代信息技术与半导体领域投资逻辑、主要赛道、投资估值及案例分析

6、生物医药领域投资逻辑、主要赛道、投资估值及案例分析

7、项目筛选考量要素实务分析、风险控制及案例分享

8、“新质生产力”招商投资项目政府及国企在投后管理、投后赋能的实务要点及案例分享

9、“新质生产力”项目的退出路径、考量的侧重点及实务操作要点案例分享

九、拨改投运作实务及案例分享

1、“拨改投”资金来源范围

2、“拨改投”与专项发展类基金

3、“拨改投”资金使用流程

4、“拨改投”绩效管控与监督管理

5、“拨改投”以普通股、优先股投资及案例

6、“拨改投”主要实践及案例分享

第二部分 数据资产入表、价值评估、场景产品开发、资本化实践应用实务和案例解析

一、数据要素市场发展概述

1、数据、数字技术相关概念解读

2、数据要素的市场化演进，资源化—产品化—资产化—资本化

3、数据交易的市场化机制形成过程

4、公共数据开发利用的市场化机制与逻辑

5、典型数据要素市场及相关市场活动

二、数据资产化及企业数据资源入表前亟待解决的几个问题

1、“数据资产化”语境下的资产定义

2、数据合规与确权是先决条件

3、数据资产评估是价值源泉

4、数据治理是一项贯穿于入表前后的长效工作

5、数据资源入表前须厘清的几个问题

三、数据资产入表实践与案例

1、数据资产入表的时代背景及现实意义

2、《企业数据资源相关会计处理暂行规定》解读

3、企业数据资源入表的实施步骤与关键部门

4、入表的痛点难点与应对

5、典型案例解读，以平台公司为例

6、其他后续问题与持续改进

四、数据资本化的实践路径

1、数据的价值挖掘

2、数字资产开发全流程要点解析

3、数据产品的开发与应用及多领域案例

4、数据资产的创新应用场景搭建与案例解析

五、数字经济时代地方政府如何向数据财政看齐

1、数字中国建设背景下城投企业的数据转型之道

2、公共数据授权运营体系的建设分析

3、公共数据的特许经营

4、地方数据交易平台（所）如何更好的赋能数字经济发展

5、城投企业在城市全域数字化转型中的机遇和挑战

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